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News

26.12.2017

아시아 저탄소개발전략포럼(Asia LEDS), NDC이행에 있어 전략과 기회, 과제들을 제시하다

2017 아시아 저탄소개발전략포럼이 지난 12월 6일 베트남 호치민시에서 성공적으로 막을 내렸다. 양일 간 열림 이 포럼에서는 “아시아에서의 NDC 이행 촉진"이라는 주제로 다양한 도구, 방법, 프레임워크, 지역 성공사례들이 소개되었다. 아시아 지역에서 NDC 이행과 이에 대한 적절한 모니터링의 중요성을 확인했으며, 다양한 참가자들이 저탄소발전에 대한 그들의 지식과 경험, 사례들을 공유할 수 있는 플랫폼이 구축되었다.

아시아에 주목하다 : 녹색성장 및 저탄소발전에 대한 재원조달

포럼 둘째 날 첫 세션에서는 아시아의 녹색 도시발전 프로젝트 정책 모델, 저탄소 발전에 대한 성공적 재원 조달 사례들이 소개되었다. 부탄의 수도 팀푸(Thimpu) 시장 Kinlay Dorjee는 스마트녹색도시를 위한 팀푸의 정책적 노력을 공유했다. 그는 현재 부탄이 인도에 일부 재생에너지를 수출할 만큼 재생에너지를 확대하기 위해 적극적으로 노력하고 있다고 밝혔다. 부탄 사람들은 환경에 대한 높은 인식을 가지고 있는데, 그것이 국가 전체의 행복도에 기여하는 큰 요소라고 생각하기 때문이다. 뿐만 아니라, 부탄은 폐기물 관리에 대해서도 많은 노력을 기울이고 있으며 대략 3년 반 이후에는 매립지에 묻히는 폐기물이 사라질 것이라고 언급했다. Dorjee시장은 비록 팀푸가 작은 도시라는 것이 단점으로 작용할 수도 있지만 오히려 전체론적이고 포용적인 성장을 달성하기 위한 기회로 여기고 있다고 밝혔다.

인도 나그푸르(Nagpur) 시장 Nanda Jickhar는 나그푸르가 스마트 시티로 발전함에 따라 건강한 교육의 중심지로 부상하고 있다고 말했다. 나그푸르는 인도에서 첫 번째 모델이 된 태양의 도시로서 스마트 환경, 스마트 생활, 스마트 교통, 스마트 거버넌스에 중점을 두고 명성을 쌓아나가고 있다.

 

재원조달 : NDC 재원, 기회, 도전, 그리고 나아갈 길

재원조달문제는 이행에 있어 언제나 중요한 이슈이다. 이 날 두 번째 세션은 워크샵의 에너지 재원 트랙(Energy Finance track)으로부터 얻은 교훈들을 모으는 자리였다. 저탄소발전전략 글로벌파트너십 멤버들은 2018년 사업에 있어 주요한 도전과제와 우선순위에 대해 논의했다. 재원조달 워킹 그룹의 공동 의장인 Alexia Kelly는 저탄소 발전으로의 전환이 더 많은 투자기회를 가져다 줄 수 있다고 강조했다. 덧붙여 민간 영역이 더 이상 물리적인 수익에만 초점을 맞추는 것이 아니라 그것의 영향에 많은 관심을 가지고 있다며, “사적 영역을 NDC 재원 조달로 끌어오기 위해서는 이로 인해 발생하는 리스크에 대한 조정이 필요하다"고 말했다.

GIZ의 Jan Pavlik는 베트남의 GCF 국가 프로필 개발 노력에 대해 언급했다. GCF 프로젝트 제안서를 작성할 때에는 온실가스 감축 및 기후변화 적응 수단의 직접적인 영향에 대해 잘 살펴야 하고, 프로젝트 목표 설정을 위해 패러다임 전환을 채택해야 하며, 더 넓은 환경, 사회, 경제적 이익을 고려해야 한다고 본다. 효율적이고, 효과적이며 재정적으로 건전한 프로젝트들이 주로 GCF 사업 선정에서 우선순위로 고려되기 때문이다.

또한 프로젝트는 기업 경영과도 조화되어야 하며, 이를 위해 지방정부와 기업들 사이에 정보공유의 기회가 더 마련되어야 한다고 말했다. 또한 GCF 프로젝트 지원을 받기 위해서는 GCF에의 접근성을 증진시키는 역량 강화 훈련이 병행되어야 한다.

한편 베트남 산업무역부 에너지 효율성 및 지속가능개발부서의 Trinh Quoc Vu는 에너지 분야의 중요성을 강조하면서 재생에너지정책개발과 관련한 베트남의 노력을 공유하였다. 또한 에너지 효율성 향상 및 절약에 관한 법, 녹색성장 전략, 국가 재생에너지 개발 전략 등을 포함하는 몇몇 프레임워크를 소개하였다.

 

도구와 자원 : 저탄소개발전략과 NDC 에너지 계획

저탄소개발전략 글로벌파트너쉽 에너지 워킹그룹의 Mr. Alexander Ochs는 NDC와 에너지 계획에 있어 중요한 도구를 소개했다.

“이번 세션은 우리가 개발한 도구에 대한 높은 수요를 보여주었다. 특히 단순성과 높은 접근성은 스마트한 에너지 계획의 기초를 세우기 위해 정보를 모으고자 하는 사람들에게 신속하게 도움을 줄 수 있다. 실무자에게 이 툴을 소개하고 사용법에 대한 훈련을 병행하는 것은 저탄소개발계획의 수립에 많은 도움을 줄 수 있다”고 말했다.

 

저탄소개발전략을 위한 메세지

지난 이틀 간 논의된 것들을 종합하기 위해, 저탄소개발전략 글로벌파트너십의 4개 워킹 그룹- 에너지, 교통, 재정, 지역 통합 -에서 논의된 사항을 공유하는 시간을 가졌다.

에너지 분야에서는 NDC 달성에 있어 재생에너지의 역할, 그리고 재생에너지 비중 확대를 위한 촉진 및 장애 요인에 대한 분석이 병행되었다. 에너지 계획을 통해 에너지 생산과 소비 측면 모두를 어떻게 관리할 것인가에 대한 토론이 이루어졌다. 한편, WRI(World Resource Institute)의 Angela Enriquez는 국가 수준 뿐 아니라 지방 정부 수준에서 교통 프레임워크의 필요성을 강조하였다.

또한 저탄소개발전략 글로벌파트너십 재정 워킹그룹의 Alexis Kelly는 녹색 금융에 대한 높은 관심이 존재한다며, NDC 이행 재정을 확보하기 위해서는 위기 감소 전략 뿐 아니라 민간 투자 활성화가 필요하다고 하였다.

지역통합 워킹 그룹을 대표하는 Scott Muller는 온실가스 배출 경로 재설정을 위해서는 다양한 행위자들 간 조정과 협동이 필요하다고 말했다. “1인당 온실가스 배출량이 기하급수적으로 늘어나고 있다. 지역 수준에서 많은 일들이 일어나고 있지만, 온실가스 배출량의 증가는 여전히 많은 조정과 협력의 노력이 필요하다는 것을 보여준다"

이를 바탕으로, 각 국가의 대표들은 저탄소개발전략 글로벌파트너십 서비스 질 개선을 위해 그들의 워킹그룹에 피드백을 제시했다.

이클레이 사무총장인 Gino van Begin은 최근 본에서 막을 내린 COP23가 파리협정의 견고함을 다시 한 번 보여주었다고 언급했다. 또한 지방정부가 가지고 있는 힘, 특히 중앙 정부와 협력할 때 발생하는 영향력에 대해서도 강조했다. 저탄소개발전략 글로벌 파트너십 총장 Ron Benioff는 개별적인 프로그램에 가치를 더할 수 있도록 이 네트워크가 지속적으로 유지되기를 기원하는 마음을 표현하였다.


 
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