基于自然的解决方案的监测和评估
由欧盟地平线 2020 框架下的“连接自然”(Connecting Nature)和“智在城市”(CLEVER Cities)项目联合实施的“城市与自然共生”系列培训,主要通过线上研讨会,为全球实践基于自然的解决方案(Nature-based Solutions)的先锋提供交流经验的平台,以促进基于自然的解决方案的理念和原则,更好地纳入城市发展的政策、空间规划和可持续管理中。
继前期培训聚焦探讨设计和交付基于自然的解决方案涉及的技术和财务问题,以及基于自然的企业在相关实施中的重要性,第五期培训环绕了该项目方法学的第六步骤“监测和评估”,邀请到来自中国和欧洲的嘉宾,重点探讨了监测和评估基于自然的解决方案的工具和方法。
会上,西班牙拉科鲁尼亚大学博士后研究员 David Tomé Lourido 分享了“连结自然”项目使用指标,衡量基于自然的解决方案的五大步骤,以及一些关于制定基于自然的解决方案评估指标的参考资源。例如,一份由欧盟出版的手册,即收录了可用于评估不同基于自然的解决方案对健康、社会、环境和经济方面影响的指标;而“连结自然”项目所提供的免费在线工具 CO-IMPACT,则旨在协助用户制定因地制宜的基于自然的解决方案评估计划。
接着,格拉斯哥市议会的 Gillian Dick 介绍了该市的开放空间策略,如何应用基于场所空间的方法,设计基于自然的解决方案。她展示了该市用于收集和显示特定区域数据,从而为开放空间的目标和成果收集证据的仪表板。最后,她还分享了多个基于社区和特定场所空间数据进行设计的实践案例。
在讨论环节中,David Tomé Lourido 强调利益相关者参与在开展影响评估计划五大步骤中的重要性,而 Gillian Dick 则进一步阐述了人们与他们生活、工作和休憩场所间的联系,可如何为关于绿色空间设计和使用的决策提供信息。
上海城市荒野工作室创始人郭陶然探讨了制定基于自然的解决方案监测框架所面临的挑战。他表示,相关监测之所以独具挑战,是因为景观和生物多样性可能在项目落成后数年内,发生一系列难以预测的变化和发展。接着,他还分享了可持续性、生物多样性等基于自然的解决方案影响评估重点,以及可助力因应相关监测挑战的举措。例如,项目可在完成后两年内,通过监测传粉昆虫种群了解该方案对周围生境整体生物多样性的影响。另外,他也强调,虽然基于自然的解决方案可服务人类需求,但其最终目标仍是回归自然,而不应只被视为一种手段。
而当被问及“连结自然”项目框架是否可为中国提供借鉴时,郭陶然则表示,随着社区项目逐渐普及,该项目的方法步骤可助力促进利益相关者参与,并增进公民对生物多样性和其重要性的认识。
西班牙 TECHNALIA 的研究员兼项目经理 Igone García 概述了为城市确定基于自然的解决方案监测战略的过程,并接着由大伦敦地区“智在城市”项目协调员 Nicola Murphy-Evans 介绍了该项目所采用的监测方法。
基于自然的解决方案的监测极为重要,因为相关资讯可为规划决策提供信息,推动社区参与,从而进一步推广相关方案的实施。城市更新项目中对基于自然的解决方案的监测,不仅应关注气候韧性,还应涵盖人类健康、经济繁荣和生物多样性等社会挑战。为使影响评估具有比较性,监测工作必须在基于自然的解决方案实施的前后分别进行。
在伦敦泰晤士米德区,“智在城市”项目通过共同设计和管理基于自然的解决方案,为社区更新项目提供支持。大伦敦市政府汇集了与开放空间和社区动态相关的各种数据集,协助决策者选定实施绿色基础设施的地点。项目团队通过变革理论模型制定了一套战略,从而解决当前面临的挑战,并通过基于自然的解决方案为社区带来影响。项目采用了多种工具和方法来监测其影响,其中包括组建了一支负责收集定性和定量数据的社区研究团队。
当在问答环节中被问及,城市应如何邀请相关利益者参与监测基于自然的解决方案时,Igone García 强调了确定利益相关者,以及持续开展共同设计的重要性。Nicola Murphy-Evans 则进一步阐述了社区研究团队的生活经验和知识,可如何协助了解社区所面临的挑战和优先事项。
最后,西安交通大学公共政策与管理学院副教授杜金峰介绍了在城市更新中构建良好的基于自然的解决方案监测系统的重要性。他表示,监测工作可验证基于自然的解决方案的有效性,从而提高科学认识,并为决策提供信息。Eklipse、UNaLAB 和“连结自然”等项目,在对城市更新项目中采用的基于自然的解决方案进行监测时,均将经济、环境和社会动态和挑战等一系列指标一并纳入考虑。面临着诸多城市更新相关挑战的西安市,也采用了绿色风廊、绿色屋顶、海绵城市等多种基于自然的解决方案。
当被问及如何看待基于自然的解决方案对于政策制定的影响时,杜金峰则强调了中国中央政府对生态发展和城市更新的重视,并接着分享了地方政府在实施基于自然的解决方案、提高公众意识和进行能力建设方面的机会。
——–
“城市与自然共生”(UrbanByNature)是一个能力建设和经验交流项目,旨在提升世界各地地方政府利用大自然的无限潜能,实现城市可持续发展的能力。在中国,此项目由欧盟“地平线 2020”创新科研框架下的两个姐妹项目“连接自然”和“智在城市”联合实施,并由“自然城市平台”(CitiesWithNature)提供支持。另外,项目还在巴西、中国、韩国和高加索地区实施。由此观看本系列培训相关视频。
阅读原文 / 本文改写自刊登于“智在城市”项目官网的活动报道 UrbanByNature China Webinar #5 Recap: Monitorig and Evaluation of Nature-based Solutions