2021-2022 宜可城全球大会线上开幕式的首日，以聚焦探讨“公平地塑造人类可持续的城市未来”作结。来自世界各地的地方政府代表分享了他们推动创建公平且包容的可持续发展框架倡议和经验。

瑞典马尔默市市长 Katrin Stjernfeldt Jammeh 在开幕致辞中，分享了该市在可持续发展领域的重点项目。这些项目皆以马尔默市自 1997 年以来提倡的“公平、包容的全民社会”思想为基础，在地方层级推动可持续发展、提升能源效率和实现气候目标。马尔默市更是首座将联合国可持续发展目标纳入市议会目标的瑞典城市，并积极参与推进各种长期可持续发展项目。

“包容性社会“是参会的地方领袖们讨论的核心。其中，Jammeh 市长表示，”在可持续的城市中，没有任何人会掉队。”而美国匹茨堡市市长 Bill Peduto 也对此表示赞同，并将焦点带向如何将气候行动纳入经济发展战略中，从而实现《巴黎协议》目标，同时再次声明“环境正义同时也意味着社会和经济正义。”

针对进行中的项目，Peduto 市长则展示了旨在创造 40 万个工作岗位以补偿近期失业率问题的经济发展战略《中部美国马歇尔计划》（Marshall Plan for Middle America）。他相信，通过该计划，“所有美国人将受惠于清洁技术和可再生能源转型。”

将于今年 11 月举办第 26 届联合国气候变化大会（COP26）的苏格兰格拉斯哥市，则对碳经济感到忧虑。该市市议会领导人 Susan Aitken 在会上特别强调，COP26 不应局限在政治会议，而是应有效地为所有市民更美好的未来提供保证。

边会也邀请到来自东南亚和南美洲的领袖。其中，菲律宾巴石市正是在地方层级推动气候行动的可贵案例。该市参与在宜可城牵头的“低碳城市承诺”（Ambitious City Promises）项目中，并正积极推进如在 2030 年减少 20% 温室气体排放量等长期目标。

巴石市市长 Vico Sotto 表示，社区参与也是当地政府的主要关注点。2019 年，该市加入了宜可城的“Accelerate”加速项目，并启动了鼓励当地居民改变能源使用模式和为减排作出贡献的 EcoPledge 平台。

Sotto 市长也提到，通过社区团结合作达成共同目标，是菲律宾百雅尼汉（bayanihan）文化的一部分，并以 “地方政府必须为每一位市民提升能力，因为这将有助于激发更多创新、强化合作协力，并更有效地使地方气候行动最佳实践落地实施，”为他的发言环节作结。

在拉丁美洲，哥伦比亚波哥大市则将可持续交通视为缓解气候变化的一项重要方式，以及同时能兼顾社会和经济包容性的机制，并已建设了拉丁美洲最大的自行车系统。该市环境秘书长 Carolina Urrutia Vásquez 展示了理解并满足人口中不同目标群体交通出行需求的重要性。环境正义、成本和安全皆是发展中城市采取气候行动时所面临的难题，但波哥大市正积极在全市范围内（包含山区）设置科技和新的电缆系统来应对这些挑战。

最后，加拿大维多利亚市市长 Lisa Helps 强调了开展有建设性的对话的重要性。她表示，“我们知道，若不建立和谐且具有包容性的社区，我们将在应对气候变化挑战、可持续发展和韧性建设的过程中面临更多难关，”并接着表示，若人们将住房和工作放在首位，在城市层面开展的气候行动可能面临阻碍。

与会的地方领袖阐释了城市在应对气候危机和倡导可持续发展的过程中，通过建立凝聚力强的社区，一同理解障碍所在并予以克服的决定性作用，从而在他们的社会中促成变革。

 

 

阅读原文 / 本文改写自 Beatriz Fonseca 刊登于宜可城 CityTalk 的博客文章 Leave no one behind: ICLEI World Congress focuses on people-centered development

边会视频 / 英文版