“我们现今面临的饥饿问题并非由食物短缺所致。全球生产的粮食足以养活每一个人，但每年却有近五分之一在生产和消费环节被损失或浪费。因此，减少粮食的损失与浪费，是我们对抗饥饿问题所能采取的最迅速、也最有效的措施之一。”世界粮食计划署助理执行主任拉尼亚·达加什-卡尔马拉在2025年首尔气候与环境国际论坛 (SIFCE) 上表示。

2025年首尔气候与环境国际论坛（SIFCE）于9月23日举行。本届论坛汇聚了来自世界各地的专家、市民、企业和组织，共同探讨当前最紧迫的城市环境挑战之一：食物浪费。在“食物浪费的实践对策与可持续城市建设”这一主题下，与会者们分享了旨在减少城市浪费、促进可持续发展的见解与战略。

 

为什么应对食物浪费对城市至关重要

食物浪费是一项严峻的城市挑战，具有深远的环境和社会影响。拉尼亚·达加什-卡尔马拉指出，仅食物浪费一项所产生的温室气体排放量就占全球总排放量的10%，足以使其成为世界第三大排放源。

管理不当的食物浪费会导致环境破坏和经济损失。当我们浪费食物时，也浪费了用于生产这些食物的土地、水和能源。并且城市人口密集、消费量大且处置空间有限，因此高效的解决方案变得至关重要。预防、再分配、堆肥和创新技术可以帮助城市减少浪费并建立抵御力。政府、社区和居民之间的协调行动是成功的关键。

首尔市是拥有960万居民的繁华都市，每天都面临着管理食物浪费的严峻挑战。然而通过其“零浪费首尔”愿景，该市已成为应对这一问题的全球领导者。首尔致力于减少食物浪费、扩大回收利用，并积极鼓励市民参与可持续的城市政策，这些努力为全球提供了典范。首尔市市长吴世勋表示：“通过持续的市民参与，首尔在过去十年中将食物浪费减少了25%。如今，食物浪费100%被回收制成动物饲料、堆肥和沼气，避免了垃圾填埋，每年减少了28万吨的温室气体排放。”

首尔于1998年率先实行食物垃圾分类，2013年启动了计量收费系统，并于2018年在全市范围内推行了RFID（射频识别）系统。装有RFID标签的垃圾桶可以精确计量家庭食物垃圾量，从而实现公平的处置收费，并鼓励居民减少浪费。目前，超过78%的公寓和多户住宅使用基于RFID的系统。展望未来，首尔计划扩大RFID系统的覆盖范围，引进大型垃圾减量设备，并增加沼气转化，以期到2030年将温室气体排放量减少34.1万吨。

 

汇聚全球智慧，共同应对食物浪费管理挑战

多年来，宜可城东亚秘书处通过汇聚全球各地的会员城市，在支持首尔国际论坛方面发挥了至关重要的作用。这种持续的合作为丰富的知识交流创造了条件，使与会者不仅能学习首尔先进的可持续发展实践，还能展示和讨论他们自己在可持续城市发展方面的创新解决方案。

今年，宜可城邀请了来自北京、科尔多瓦、赫尔辛堡和奎松市这四个城市的代表，来展示他们在应对食物浪费和推动可持续饮食文化方面的创新战略。宜可城东亚秘书处主任朱澍在该环节开场时强调，全球合作、知识交流和地方领导力在克服食物浪费这一复杂挑战中起着关键作用。

 

宜可城东亚秘书处主任朱澍主持讨论环节

 

北京是中国“无废城市”倡议的试点城市之一，目标是到2035年实现大幅度的垃圾减量和资源回收。该市强制推行垃圾分类，投资于食物垃圾处理技术，并优先通过公众教育和数字化监控来培养持久的减废习惯。这种综合方法将法规、基础设施和社区参与相结合，是北京更广泛的循环经济和气候战略的一部分。

北京市生态环境局的肖羚分享了北京应对食物浪费的见解。该市已出台政策改善公共机构的垃圾管理，动员全社会参与，并提高公众意识以鼓励家庭习惯的改变。

 

北京市生态环境局固体废物与化学品管理处副处长肖羚分享北京经验

 

在阿根廷的中部地带，科尔多瓦正凭借其在循环经济和可持续食物系统领域的创新，在拉丁美洲崭露头角。该市通过举办全球性活动和实施先进的垃圾管理战略，积极推动相关领域发展。尤其值得一提的是“Fomentando Huertas”等本土项目，该项目将菜园带入校园和社区，有机地串联起城市农业、粮食安全、营养健康与堆肥实践。科尔多瓦将公私合作、教育普及与城市农业融为一体，有力地倡导了可持续的消费模式，减少了资源浪费，并激发了广泛的社区参与。

来自科尔多瓦市的梅丽莎·伊丽莎白·迪亚兹·阿库尼亚（Melisa Elizabeth Díaz Acuña）强调，提升整个社区和市民对这一议题的认知至关重要。她同时指出市政府内部各部门间的密切协作同样关键，这有助于更好地协同各项政策，以形成合力。

 

科尔多瓦市环境与循环经济秘书处主任梅丽莎·伊丽莎白·迪亚兹·阿库尼亚

 

瑞典的历史名城赫尔辛堡因其在可持续学校膳食和食物教育方面的创新方法而在国际上脱颖而出。该市推出了气候友好、以植物为主的菜单，并将食物素养融入学校课程，利用厨房作为学习空间，将饮食选择与可持续性联系起来。这些努力得到了更广泛的市政项目和气候目标的支持，不仅减少了食物浪费，也使赫尔辛堡成为塑造可持续饮食文化和行为的欧洲领导者。

赫尔辛堡学校与休闲管理局环境协调员莫妮卡·鲁尔·伦丁 （Mónika Rüll Lundin）表明，他们与学校和家长合作，提供更有机、更环保的食物，同时努力减少食物浪费。

 

赫尔辛堡学校与休闲管理局环境协调员莫妮卡·鲁尔·伦丁

 

作为菲律宾人口最多的城市，奎松市已成为在地方层面推动食物浪费管理和循环经济实践的领先者。该市通过了《食物浪费管理条例》，将旨在减少垃圾填埋依赖、同时促进食物回收与再分配的政策制度化。为此，奎松市建立了多个社区堆肥中心，专门处理可生物降解的废弃物，并将制成的堆肥反哺于城市菜园和农场。

奎松市气候变化与环境可持续发展部的弗朗西斯·伊恩·L·阿加特普（Francis Ian L. Agatep） 重点介绍了该市在了解消费者行为、让私营部门参与解决食物浪费问题以及实施绿色采购政策方面所做的努力。

 

奎松市气候变化与环境可持续发展部的弗朗西斯·伊恩·L·阿加特普

所有与会者一致认为，有必要通过推广点对点交流和学习平台来加强城市间的合作，以支持先进的垃圾管理技术和政策的采纳。

 

为进一步推动城市间在这一主题上的交流，论坛发言人莫妮卡·鲁尔·伦丁女士还于9月26日参加了在仁川济物浦中学举办的一场学校食物浪费减量工作坊。本次活动由仁川市教育厅和宜可城东亚秘书处共同主办，吸引了约40名与会者，包括教师和营养师。该工作坊为分享国际经验、支持仁川在减少学校食物浪费方面的本土行动，提供了一个宝贵的实践机会。