来自东北亚城市的地方政府代表、空气专家和企业代表参加了由宜可城东亚秘书处与首尔市政府联合举办的 2016 东北亚改善空气质量论坛，并在“东亚清洁空气城市”的环节中提出了地方政府的观点。论坛为期两天，于 5 月 19-20 日在首尔举行，让参加者了解到东北亚城市应对空气污染的举措，特别是有关区域及多方合作的项目。

 

城市观点

首尔公共卫生与环境研究院院长丁权和深圳市环境科学研究院院长刘佑华介绍了城市应对空气污染的政策和成效。

首尔市由 2003 年起积极通过多种政策和法规改善空气质量。早年的政策着重汽油改革，但近年的项目较为全面，譬如“减少一座核电厂”就是一个长期的项目，旨在提升首尔市的能源效益和自主性；类此项目和其他针对改善空气质量的政策让首尔市在过去十年有效而持续地减少细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PM10）。另外，网上空气质量监测平台的成立也大大提高了公众对环境的关注以及参与性。

深圳市由 1990 年代末采取空气污染管理的措施，但由于污染物排放不断上升，空气质量每况愈下。2014 年，该市的雾霾天高达 184 天。自此，深圳市大力加强对抗空气污染，不但从污染源头下手，还与邻近城市如东莞和惠州等合作。根据深圳市资料显示，该市的细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫及二氧化氮都在 2015 年有明显下降，但臭氧值仍维持偏高。

除此以外，来自贵阳市生态文明委员会的吴德刚副主任、四川省环境监测站总工程师何吉明、东京市环保局局长 Narisawa Satoshi、北九州市国际环保策略部门的 Inoue Yoshiharu 以及首尔相干部门的官员也在论坛的主题环节介绍了他们所在城市应对空气污染的策略和所得到的成绩。这些城市都参加了由宜可城和首尔市政府发起的“东亚清洁空气城市”项目。

 

专家洞见及解决方案

来自能源基金会中国办公室和中国清洁空气联盟秘书处的赵立建和解洪兴分别介绍了两个组织的工作。作为中国国家和地方政府、专家、当地和国际非政府组织的桥梁，他们致力通过培训、资金和技术支持、政策研究和公共教育协助地方政府实践改善空气污染的政策。在 2013 年十一月，两个组织联合中国环境保护部对外经济合作办公室 共同发起“中国清洁空气城市网络”以协助城市落实空气质量管理；直至 2015 年，该网络的参与成员有 31 个，包括北京市、天津市、广东省等主要省市。

宜可城全球秘书处低碳城市项目官员 Chang Deng-Beck 介绍了宜可城通过推动城市间合作和交流以改善地区空气质量的相关项目。“绿色气候城市”包含阶段式的方法学，帮助城市有效地设计和展开改善环境和应对气候变化的项目；Solutions Gateway 是一个网上平台，为城市提供各种应对城市发展的技术和解决方案。宜可城还是联合国“气候和清洁空气联盟”的会员，该联盟目前是全球唯一连结各国政府、民间团体和企业的联盟，旨在尽快减少短期气候污染物。

代表解决方案供应商的有来自挪威科技大学的研究员 Dirk Ahlers，则介绍了碳管理工具 Carbon Track & Trace, 该工具帮助城市侦测空气污染物的动态，提供实时信息，让城市可以掌握并利用全面的数据更精确地计划地方层面的改善空气质量行动和政策。

 

东亚清洁空气城市表达改善空气质量的雄心

在会议总结上，“东亚清洁空气城市”项目的参与城市和合作伙伴表达了他们对改善空气质量的雄心。“东亚清洁空气城市”由宜可城东亚秘书处和首尔市政府发起，旨在支持城市加速应对空气污染的多边合作和地方行动，改善东亚地区的空气质量。目前，参加该项目的城市有九个，包括中国的北京市、贵阳市、济南市、深圳市、四川省、日本的东京和北九州市、韩国首尔市及蒙古乌兰巴托市。他们将会在未来几个月紧密沟通合作，订立项目的具体内容并了解各城市的实际需要。