韩国虽在 2020 年二月面临了严重的新冠肺炎疫情，但也在成功遏制病毒持续扩散之后，获得全球赞扬。不同于其他许多国家，韩国快速而果断地部署技术追踪确诊者移动路径、开展大规模检疫、公开透明的政策分享，以及来自全民的支持与配合[1]，使该国得以在未实施封锁政策的情况下，有效控制疫情 [2]。

居民人数约 246 万的大邱市在 2 月 20 日即建议市民仅在绝对必要时外出。当时，根据韩国疾病预防控制中心的数据 [3]，韩国境内仅有 82 例确诊个案。隔日，970 万人居住的首都首尔市，则率先关闭部分公共场所 [4]。

尽管韩国未实施出行限制，但餐饮业等地方商业的生计仍深受疫情影响。为此，大邱等城市推出了减税降费政策。

宜可城韩国办公室生态交通项目官员 Yoonjin Cho 表示，新冠肺炎疫情对韩国的运输业和公共交通造成了直接影响，并延伸出特殊的交通服务，以及技术驱动的配送服务。

 

载客量骤降  启动紧急补助

韩国的公共和私营交通流量皆有所下降。例如，相较于一月份，首尔市三月份的车流量下降了7.2％，而公共运输网络的载客量则下降了34.5％ [5]。韩国第二大城釜山市的公共交通使用率，更在该市出现首例新冠肺炎确诊案例后，与去年同期相比下降近半：地铁 -58.3％、公交车 -50.4％ 和郊区客运 -51％ [6]。

运输业运营收入大幅缩水，迫使部分地方政府下修公共运输部门的预期收入，并期望获得紧急资金补助。 例如，釜山市铁路运输二月份最后一周的营运收入减少了 30 亿韩元（230 万欧元），而公交服务则减少了 37 亿韩元（280 万欧元）。为降低城市预算亏损，釜山市调整了其预期收入数字，并提交了紧急援助金申请 [7]。

首尔市也自四月起，取消地铁午夜班次，进行消毒防疫作业。

 

新服务：防疫专车

作为防疫举措的一部分，韩国部署了特殊的运输服务。 自四月起，所有入境韩国者皆需自我隔离两周。现已有专为自国外入境旅客提供的巴士、火车和出租车服务。 不少地方政府也提供了由仁川和其他国际机场，直达辖区内检查中心的专车服务 [8]。

 

疫情对地方商业的影响和韩国城市的支持举措

新冠肺炎疫情对韩国的食品配送业造成影响。 随着实体商店销售量下滑，配送服务需求急速攀升，小型食品商家陆续加入了基于手机应用程序的配送服务网络。 近期有关配送平台收取佣金的投诉，促成了公共配送系统的设立。 例如，首尔市城东区即启动了能够连结消费者和传统市场的新配送系统，并由区厅提供呼叫中心和摩托车配送员。另外，群山市、京畿道和庆尚北道等地方和区域政府也已宣布将开发免费的区域配送应用程序。

 

参考资料：
[1] https://www.nytimes.com/2020/03/23/world/asia/coronavirus-south-korea-flatten-curve.html
[2] https://www.businessinsider.com/countries-on-lockdown-coronavirus-italy-2020-3?r=DE&IR=T
[3] https://www.cdc.go.kr/board/board.es?mid=a30402000000&bid=0030
[4] https://www.euractiv.com/section/coronavirus/news/commitment-transparency-pay-off-as-south-korea-limits-covid-19-spread/
[5] http://mediahub.seoul.go.kr/archives/1273765
[6] http://www.kookje.co.kr/news2011/asp/newsbody.asp?key=20200309.22005003227
[7] http://www.kookje.co.kr/news2011/asp/newsbody.asp?key=20200309.22005003227
[8] https://www.yna.co.kr/view/AKR20200402172000004?input=1195m

其他资料：
– http://mediahub.seoul.go.kr/archives/1273765
– https://news.joins.com/article/23748043
– https://www.yna.co.kr/view/AKR20200402172000004?input=1195m

 

阅读原文 / 宜可城生态出行项目专页