7 月 8 日，中国城市和小城镇改革发展中心、联合国人类住区规划署、中国成都市人民政府、宜可城—地方可持续发展协会共同主办了“一带一路”可持续城市联盟云端研讨会。来自中国成都、武汉、德国汉堡、苏格兰格拉斯哥、奥地利维也纳和希腊雅典的地方政府代表，在研讨会上分享了中国和欧洲城市在发展过程中所面临的挑战，以及站在全球抗疫行动的最前线，城市所采取的对策和所衍生出的新诉求。

会议吸引了超过 200 位中外嘉宾参与，聚焦探讨在新冠肺炎疫情之后，城市如何持续开展打造可持续宜居环境、建设美丽宜居公园城市，和营造健康宜居生活。会上，成都市常务副市长谢瑞武发布了该市在“一带一路”可持续城市联盟框架下，牵头执行的宜居城市专题倡议。该倡议旨在强化联盟城市间的联系，共享经验和实践案例，找寻应对城市发展挑战的解决方案。

世界卫生组织驻华代表 Gauden Galea 指出，全球新冠肺炎疫情使人们意识到，还有许多城市尚未达到宜居的标准，亟需在国家和地区层面建立具有韧性的卫生系统；而联合国驻华办事处对开发计划署副驻地代表 Devanand Ramiah 则提到，贫富差距是城市在应对疫情时的一大挑战。如何通过改善空间规划应对社会中的不平等，将是城市在疫情趋缓之后，需面临的问题。

宜可城—地方可持续发展协会全球秘书处长 Gino van Begin 则进一步表示，“疫情在世界各地造成了严重的社会经济影响，更凸显了卫生体系的脆弱性。但疫情期间人类活动的骤减，却也使人们有机会体验少了废弃物和空气污染的城市生活，并恢复周边生态环境。”

长期以来，宜可城在全球各地支持城市和区域推动系统性变革，建立以人为本、基于自然基础且具韧性的宜居城市，从而实践可持续发展目标。不少宜可城网络中的城市，更已着手致力于将基于自然的解决方案（Nature-based Solutions）融入城市规划中，在维护地方生态系统的同时，增强城市的恢复能力，提升居民的生活质量。

 

苏格兰格拉斯哥 / 照片：格拉斯哥市议会

 

例如，第 26 届联合国气候变化大会的主办城市苏格兰格拉斯哥，已将自然视为城市发展的关键一环。该市不仅积极参与欧盟地平线 2020 项目“连结自然” Connecting Nature，更计划开展区域测绘，结合城市的空间数据，找寻基于自然的解决方案，为城市提升宜居、可持续与韧性。

格拉斯哥市议会发展规划主管 Gillian Dick 特别藉此机会，分享了传染性疾病防治在该市的城市规划转型历程中扮演的角色。十九世纪中期一场严重的流行病，促使当局出台了第一套公共卫生法案，旨在改变民众的生活方式，和敦促政府指导设计生活空间；二十世纪初，随着战争和西班牙流感疫情先后爆发，当局则意识到过分拥挤的居住空间，有害人体健康；而二次世界大战结束后，社会贫富差距直接反映在居民的生活和医疗环境上，则又激起了另一波关于城市和社区规划的讨论。

2020 年的新冠肺炎疫情，促使格拉斯哥重新检视该市现有的空间布局，是否足以采取应对举措，并确保市民在社交隔离和出行限制下，仍能在日常生活中接触绿色环境和屋顶花园。随着疫情逐渐趋缓，如何兼顾社会、经济和环境效益，为市民提供更高质量的出行与生活空间，也是该市接下来将持续面对的议题。

 

   
德国汉堡市 / 照片：汉堡联邦州议会

 

在欧盟地平线 2020 框架下牵头启动“智在城市” CLEVER Cities 项目的德国城市汉堡，同样也致力于从传统生态系统保护的模式，转向通过基于自然的解决方案，提升城市的可持续性和社会包容性。汉堡联邦州议会项目主管 Martin Krekeler 以该市的社区花园为例，强调智慧城市项目应采取以当地为主体的小规模维护举措，并将这些措施铺张到整个城市，极大化城市中的生物多样性。他强调，“长期战略可使小而美的解决方案，汇聚成更庞大的影响力。”

全球气候变化对汉堡市造成的直接影响，是更高的降雨量。为避免大量涌入河川的雨水，蔓延至城区内引发洪灾，汉堡市也在社区层级积极推进绿色屋顶项目，暂缓屋面多余的雨水径流，同时达到建筑节能与城市绿化的成效。而在绿色屋顶举办的各式园艺活动，更提供了促进市民参与、强化凝聚力的绝佳场域。另外，汉堡市也加强了防洪整治工作，为横贯全市的易北河（Elbe）河道提供更多储存雨水的空间，并在周围地区种植小麦净化水源，同时美化环境。如今，河道沿岸的各种绿色基础设施，更已成为市民和游客重要的休憩空间。

事实上，随着新冠肺炎疫情日复一日，在各个面向消耗并从根本上改变人类的生活，全球各地的城市居民皆已不约而同地提出了他们对自然的需求。而这更凸显出公园、花园等具备大自然元素的绿色空间，在建设宜居城市中的重要性。但新加坡著名城市规划大师刘太格也不忘提醒与会者“花园城市不是绿化面积越大越好，而是应配合当地的自然环境与生态，并基于市民的需求，打造大小适宜、地点便捷的绿化带和公园。”