宜可城循环圈平台（ICLEI Circulars）日前出版的《城市循环经济干预措施保护和增强生物多样性》（City-level Circular Economy Interventions to Protect and Enhance Biodiversity），概述了当前城市对生态系统造成的影响，并展示了循环经济举措可如何协助城市保护当地和周围地区的生物多样性。本系列专文特别节录了该手册中的重点和杰出实践，分享给中国的政策制定者和实践者。

 

生物多样性可如何助力推进循环举措

城市、企业和居民皆仰赖自然生态系统提供的如为作物授粉、城市降温、水质净化等服务。而要实现闭合循环和连接资源流，更需要良好运作的生态系统服务支持。例如，若没有健康的土壤，自然营养循环就无法发挥作用。同样地，若雨水无法顺利进入自然环境，而是流入管道中，那么，负责从废水中回收营养物质和能量的设施，也将面临无法运作的风险。

换言之，若不确保当地生态系统的健康和生物多样性，任何城市都无法真正实现迈向循环经济的完整转型。因此，循环经济干预措施应将保护其所依赖的生态系统服务置于核心位置。这正是《循环城市行动框架》（Circular City Actions Framework）中的“再生”（Regenerate）策略。该策略强调“与自然共生”，并提出了循环经济举措可助力最大化生物多样性影响的 3 项先决条件：

 

1. 保护和恢复当地生态系统

循环城市重视“与自然和谐共生”，提倡可促进自然生态系统蓬勃发展的基础设施、生态系统和采购。这也意味着须确定城市和其周围地区为循环举措提供生态系统服务的重点区域，并予以保护和恢复。

✓ 最佳实践：巴西利亚恢复当地水域生态

巴西首都巴西利亚市的干旱问题于 2016 年进入了更危急的阶段。为确保当地水体能获得自然补给，多个利益相关方合作在城市北部的水域推进了植树造林的工作，旨在提升水资源安全的同时，恢复和加强当地现有的动植物栖息地。

截至 2019 年，已有 25 处退化的水泉、河流、湖岸获得恢复，使更多土地得以用于可再生农业。约 80 个家庭新已获取了许可证，并开始在这些土地上以有机农业的方式生产粮食。他们主要采用农林技术，并开设了两个有机食品市场。

✻ 对生物多样性的潜在助益：避免土地利用变化、减缓气候变化、减少污染、最小化自然资源使用

 

2. 推广受自然启发和支持的解决方案

循环城市中的基础设施和建成环境，其设计和功能应与正常的自然系统协同运作——即一般所称的“基于自然的解决方案”（Nature-based Solutions，NbS）。此类方案的运用，将有助于确保城市经济体系所依赖的生态系统能继续提供服务，使循环系统兼具韧性和可持续性。

要成功推广基于自然的解决方案，需评估其价值，并将其用于原本可能通过改变“硬”基础设施来取代或提升的循环干预举措。

 

✓ 最佳实践：深圳建设海绵城市

中国深圳市将一座占地约 42.5 万平方米的废弃农业试验站，改造为海绵型公园绿地。该公园采用了可汇集径流的小洼地、种植了本地灯心草的池塘、渗透路面等受自然启发的解决方案。海绵城市的基础设施旨在减少洪水风险，并可同时为城市生物多样性提供栖息地。其收集、储存和净化雨水的功能，可防止过量的营养物质和化学物质随着雨水溢出，淹没周围的生态栖息地。海绵城市倡议的益处包括每年可减少 50% 的河流污染和超过 75% 的年总径流量。

✻ 对生物多样性的潜在助益：避免土地利用变化、减缓气候变化、减少污染、最小化自然资源使用

 

3. 优先使用可再生资源

循环城市优先使用可促成循环系统运作的资源。当无法避免自然资源的开采和使用时，城市有责任尽可能减少他们进口资源，对全球环境造成的影响。而要实现可再生资源的优先使用，意味着在运作循环系统时，也须尽可能使用低影响和可再生的资源，并减少污染和排放量。

 

✓ 最佳实践：罗萨里奥提倡城市农业

阿根廷罗萨里奥市政府携手非政府组织，一同成功推进了“城市农业项目”。市政当局在统筹协调资金提供、落实支持政策和前瞻性城市规划等方面的努力，促成了该项目的成功落地。项目在通过可再生农业技术振兴受污染城市地区的同时，为居民提供了收入机会，并减少了粮食不安全（food insecurity）的问题。罗萨里奥市的生态农业每年可生产近 2,500 吨蔬果。相较于从他处进口，本地化的蔬菜生产可为罗萨里奥市减少约 95% 的温室气体排放 [1]。

✻ 对生物多样性的潜在助益：避免土地利用变化、减缓气候变化、减少污染、最小化自然资源使用

 

本系列的第 4 篇专文，将展示芬兰图尔库市如何通过其循环水系统，为保护生物多样性作出积极贡献。

 

参考资料：
[1] National University of Rosario, Ruaf , Municipalidad de Rosario, IFIR Conicet (2014). Consumo de combustible y emision de CO2 comparando la produccion y transporte de vegetales hacia la ciudad de rosario, argentina con una produccion local. https://ruaf.org/assets/2020/04/consumo-de-combustible-ye-emision-de-co2-comparando-la-produccion-y-transporte-devegetales-hacia-la-ciudad-de-rosario-con-una-produccion-local.pdf (accessed on 20 February 2022)