北京-首尔气候环境政策联合研究
2013年,首尔特别市政府与北京市政府成立了“北京首尔混合委员会”,旨在推动两座首都城市开展系统性、务实性合作。2015年,该双边合作延伸至环境领域,混合委员会下增设环境组,强化了在空气质量管理与气候治理方面的合作。
为推进该机制下的政策交流,宜可城东亚秘书处分别于2019-2021 年、2021-2022 年开展了两轮北京-首尔气候环境政策联合研究项目。首轮研究对两座城市的整体空气质量管理工作展开对比分析,重点呈现了双方在锅炉改造、机动车管控、扬尘治理以及季节性大气污染防控等方面的举措;第二轮研究范围拓展至能源、建筑、交通领域的气候变化与碳中和相关政策,凸显了协同管理空气质量与温室气体排放的重要意义。这两份报告系统梳理了首尔和北京在空气质量改善与低碳转型领域的举措和成效,为后续的合作奠定了坚实基础。
过去数十年间,通过“蓝天保卫战”“清洁首尔2010”“更清洁首尔2030”等强有力的政策和坚决行动,北京和首尔在空气质量管理方面均成效显著,细颗粒物(PM2.5)、氮氧化物(NOX)以及二氧化硫(SO2)浓度均大幅下降。基于这些成效与前期研究,本次研究聚焦两座首都城市挥发性有机物(VOCs)的治理工作。当前,VOCs治理已成为两市大气污染防控中日益重要的核心任务。

