在 2014 年气候变化大会上成立的“建筑能效加速器 (Building Efficiency Accelerator, BEA) ”，是联合国《人人享有可持续能源 (Sustainable Energy for All)》框架下的公私部门合作平台，旨在促使全球新建建筑在 2030 年前、既有建筑在 2050 年前达成能源高效和零碳排放。

目前，全球已有 54 个城市和 50 个企业与非盈利机构正式加入建筑能效加速器，通过该平台与相关领域专家进行交流学习，并携手伙伴开展深度合作，一同为共创高能效、高质量的全球可持续发展贡献一己之力。

所有参与建筑能效加速器的城市，皆在项目框架下提出了符合地方发展条件和需求的自主承诺，在建筑能效领域出台政策，并落地实施试点项目。历经六年努力，建筑能效加速器收集汇整参与城市的自主政策承诺和试点项目成果发现，节能规范、节能改造和制定能效目标是三种最常用于推进建筑节能工作的举措。

为进一步分享城市开展建筑节能工作的经验和成果，建筑能效加速器携手合作伙伴，将参与城市采用上述举措的案例与实施过程编辑成地方政府指导手册。宜可城东亚秘书处作为区域的项目牵头执行机构，进一步编译出版了中文版《建筑节能规范手册》、《建筑节能改造手册》、《建筑能效目标手册：城市通用指南》和《建筑能效目标手册：上海长宁区案例研究》供中国的地方政府和相关领域专业人士参考。

 

建筑节能规范手册

节能规范意指通过对建筑的设计、工程技术与施工流程，作出信息规定和标准，从而促进提升能源效率。通过制定并实施节能规范，当局可对新建和既有建筑的空间、材料、结构、能耗强度或特定建筑构件进行约束，并可设下节能标准，确保实现建筑节能成果。

虽然多数现行的建筑节能规范是由国家政府制定执行，但近年来也有不少城市希望采用更为严格的规范，以展现他们在地方层面应对气候变化的行动力。例如，深圳市住房和建设局自 2018 年起陆续出台了适用于该市的《公共建筑节能设计规范》、《居住建筑节能设计规范》等文件。

建筑能效加速器的《建筑节能规范手册》详尽说明了需求评估、梳理和制定规范、与建筑开放商和供应商沟通协调、实施规范等各流程的执行细节，并集结了印度、哥伦比亚城市的经验，为有意通过制定或调整城市建筑节能规范提升能效的地方政府官员，提供循序渐进的行动指南。

 

建筑节能改造手册

许多既有建筑的围护结构、空调、采暖、通风、照明、供配电等能耗系统，实际上并不符合能效标准，导致建筑面积能耗居高不下，甚而影响城市的能源供应与需求。而随着极端天气现象日益加剧，各国的既有建筑节能改造工作重点，也逐渐从北方采暖城市扩展至夏热冬冷地区。

推动建筑节能改造工作最大的难处在于取得建筑存量清单、计算改造成本和筹措资金。建筑能效加速器的《建筑节能改造手册》详细说明了如何着手建制建筑存量数据库，以及对建筑的种类、特性等复杂参数进行处理和分类。手册也列举了常见的建筑节能改造技术工艺和成本效益的计算方法，并汇总展示罗马尼亚、塞尔维亚、保加利亚、乌克兰等东欧国家丰富的住宅改造经验。

作为建筑能效加速器东亚项目的牵头执行机构，宜可城东亚秘书处长期推动中国和蒙古城市的建筑节能改造和能效对标工作。2018 年，中国上海市长宁区接受宜可城邀请，加入了建筑能效加速器，通过项目的国际平台展示该区在建筑节能领域的杰出成果；2019 年，蒙古乌兰巴托市在宜可城的推荐下，获选为建筑能效加速器深度合作项目城市，现正积极推进既有预制住宅的改造工作。

 

建筑能效目标手册

通过制定建筑节能规以定义节能和高性能建筑，可为成功的能效市场转型奠定基础；而自愿性既有建筑能效目标，则可为城市提供行动方向和动力。它不仅可鼓励建筑显著降低能耗水平，更可激励相关行业引入创新战略和技术，建造节能且高性能的建筑，并逐步提升其成本效益。

建筑能效加速器出版的《建筑能效目标手册》由两部分组成。《建筑能效目标手册：城市通用指南》通过评估、制定、实施和改进等四阶段，引导全球各地的城市和地区，按部就班推进自愿性既有建筑能小目标与提升计划的工作。手册详细地纳入了城市在各步骤应考虑的问题，并基于实践案例，介绍城市可采取的潜在方法，以及各种实用资源。

另外，《建筑能效目标手册：上海长宁区案例研究》则详细介绍了中国上海市长宁区在 2013-2018 年间，如何设定能效目标并选用工具与设定基准，成功通过实施自愿性既有建筑能效提升试点计划，完成区域内 45 栋既有建筑的节能改造，能效省级总建筑面积达 287 万平方米，为该区贡献相当于 31,233 吨标准煤的节能量和 63,285 吨的碳排放量。