“不清楚的事情，无法管理。”

一份可靠、高质量的温室气体清单是城市迈向碳中和的基石。气候数据不仅可让城市了解其排放量，更可帮助城市制定基于科学的气候目标和战略，监测减排进展，对标国际城市和打开更多国际气候资金渠道，进而从多方面支持城市的气候行动。

作为宜可城长期会员城市，蒙古首都乌兰巴托与宜可城东亚秘书处合作，通过能力建设的方式，致力于为该市建立起温室气体清单管理系统。在德国阿登纳基金会（Konrad-Adenauer-Stiftung）的资助下，宜可城东亚秘书处为来自该市不同市政部门和拥有多元技术背景的官员提供了能力培训，重点介绍了 IPCC 温室气体排放清单导则和由宜可城与其他机构共同开发的城市温室气体核算工具（GPC）。此外，宜可城东亚秘书处也为该市温室气体清单的团队，提供了有助于清单编制的相关工具。

在线上培训的成果之上，宜可城还与当地的环境机构“气候倡议”共同组织了一场区域与地方对话，邀请来自蒙古国内和海外经验丰富的专家，分享他们在温室气体清单建立上的见解。

 

乌兰巴托市政府官员聆听专家分享

 

会上，蒙古气候变化研究与合作中心（CCRCC）的温室气体清单专家 Tegshjargal Bumstend 分享了该中心如何蒐集不同政府部门和研究机构的数据，从而建立蒙古的国家温室气体排放清单。蒙古的排放结构颇为特殊——2019 年的数据显示，农业领域（不包括土地利用、土地利用变化及森林）的排放量，占当年该国总排放的 49.32%。基于 CCRCC 建立蒙古国家排放清单的经验，Bumstend 建议乌兰巴托市组建一支完备且可持续的清单队伍，持续开展能力建设并构建可靠的数据蒐集渠道。而宜可城全球秘书处负责气候数据的项目官员 Carla Marino 则在 GPC 核算工具的基础上，就如何编制高质量的温室气体清单，以及宜可城网络所提供的技术支持，分享了国际城市的最佳实践案例。

来自韩国首尔特别市政府气候与环境本部的 Yejee Jung 分享了该市在实现温室气体清单系统 98% 准确度的背后，所付出的长期努力。首尔市通过基于地域和部门的再分类系统，帮助公众了解该市的排放数据。根据最新数据，能源行业导致了该市 90.5% 的排放——其中建筑和交通各占 68.7% 和 19.2%。另外，她还介绍了首尔新近建立的高精度排放估算系统。该系统有效将获得清单结果所需的时间，从两年缩短为三个月，使该市得以迅速将排放数据反映在气候行动中。最后，宜可城东亚秘书处项目官员谢宣总结了此项为乌兰巴托市开发的线上培训课程，并为该市的下一步工作提出了行动建议。

 

乌兰巴托政府官员与参与专家进行交流

 

工作坊为乌兰巴托市政府官员提供了一个难得的机会，与相关领域的专家直接交流。参与官员来自五个市政府部门，并将在乌兰巴托温室气体清单系统建立过程中发挥关键作用。在案例展示后，与会官员和专家们也就该市在建立清单排放系统上面临的种种挑战进行讨论，而专家们也就这些挑战推荐了如建立清晰的清单负责体制、组织跨层级利益相关者对话、采用 GPC 等国际准则等国际上相关的最佳实践，供该市官员参考。

通过此项目，乌兰巴托市具备了更好的条件，可增强其气候行动。该市可应用在项目中获得的知识、工具和政策建议，建立起一个完善的温室气体清单核算系统。而宜可城东亚秘书处也将持续深化与该市的合作，协助推进其长期低碳行动。

此外，宜可城东亚秘书处也将应用其专业知识和全球网络，支持更多城市建立温室气体清单和制定气候行动战略，齐心建立更多碳中和且气候安全的城市。