2016 年 6 月 28-29 日于中国武汉召开的“中欧低碳城市会议”的框架下，宜可城东亚秘书处举办了“从政策到行动：适应气候变化韧性建设”专题会议。该会议通过联合中欧高层政府官员，在本土和市级层面为城市适应气候变化及韧性实践提供了一个加深彼此了解和经验互换的平台。

发改委应对气候变化司蒋兆理副司长在他的欢迎致辞中强调了城市韧性的重要性：“我们应该探讨怎么样减少对大自然的冲击，怎么样保护我们的生态环境，怎么样去和地表水、地下水、河网水系、山丘、平原和谐相处，让他们成为人类友好的朋友和环境。”

这场会议由宜可城东亚秘书处项目经理刘敏智主持，邀请与会者分享了中欧城市关于加强城市韧性的见解、策略和行动。

 

中国广元：低碳灾后重建

低碳局副局长周勇分享了广元市在 2008 年地震后如何优先发展如农业、旅游业等低碳产业以提高可适应性。同时，该市为提升韧性采取了多项措施，如改善预警系统、为弱势群体提供帮助以及实施更严格的建筑防震标准。该市也计划将城市气候行动纳入其十三五计划并以此作为评估官员表现的指标之一。

 

中国济南：海绵城市

济南市发展和改革委员会副主任郑金松介绍了该市自 2015 年响应中央发起的提升城市水资源韧性的“海绵城市”项目。在评价提升城市韧性所面对的挑战时，郑副主任认为济南需要水治理方面的专家、跨部门的团队、系统性的标准以及能有效执行行动的协调机制；同时他也强调了稳定的金融体制对确保长期发展的重要性。

 

法国里昂：基于自然的解决方案

大里昂地区副主席 Bruno Charles 汇报了里昂如何运用基于自然的解决方案来适应如城市水灾、热浪等自然灾害。比如树木种植有利于保持水土、减少城市噪音，屋顶花园不仅能降低夏季的室内温度，同时也能为冬天室内保温。在获悉了来自世界各地的城市所面临的各种挑战后，他指出城市之间信息和知识交流的价值。

 

波兰：中央支持的地方行动

从中央层面着眼，波兰环境部可持续发展部门前主任 Jacek Mizak 介绍了波兰在城市适应气候变化规划方面的进展。Mizak指明了在地方政府制定和施行适应规划、整合规划、跨部门合作以及公众参与政策时，中央政府在为其提供财政和技术上的支持时扮演了重要的角色。

 

专家观点

除了各城市的汇报，专家们也分享了他们对中国城市韧性的见解。以无锡为例，来自中国气象局国家气候中心的姜彤解释了城市如何把适应气候变化和减缓气候变化相结合，同时探索了在变化的城市能源系统里改善空气质量的可能性。

来自北京建筑大学的马文林教授肯定了采取整合措施的重要性，他强调城市适应性规划中的治理、基础设施和生态系统三方面是相关连的。

“中欧低碳城市会议”由武汉市发展改革委员会及欧盟中国代表组织，并由发展改革委员会、欧盟委员会及武汉市政府联合承办。中欧低碳城市会议的成功举办见证了在 2015 年 6 月 29 日缔结的《中欧气候变化联合声明》，展示了中欧双方合作的决心和行动。该声明的旨在促进双方在城市低碳以及气候韧性相关政策、计划和优秀案例的互相学习与交流。