2015 首尔国际能源峰会探索加速低碳发展转型良策

2015 首尔国际能源峰会于 11 月 11 日在首尔市政大厅召开。此次会议邀请到能源领域的国际专家、韩国政府和地方城市官员及韩国能源领域最具代表性的学者。首尔国际能源峰会始于 2013 年,旨在完善作为韩国首都的首尔应对能源危机和气候变化的政策。

在开幕致辞中,首尔市长朴元淳介绍了首尔通过在 2012 年发起的“减少一个核电站”倡议取得的节能减排成效。朴元淳市长强调了鼓励市民参与以及搭建更紧密国际合作关系的重要性。其中,他特别提到首尔如何透过加入如宜可城—地方可持续发展协会的国际城市网络以推动城市可持续发展。今年四月,首尔市承办了 2015 年宜可城全球大会,吸引了全球各地约两百名市长前来交流城市可持续发展对策,充分彰显了世界各地的市长们通过地方行动应对气候变化的决心和信心。

今年的首尔国际能源峰会由两部分组成。在上午的会议,国际专家分享了对于类似于首尔的国际大都市如何通过调整能源结构来应对能源短缺和气候变化方面的最新研究成果和政策建议。挪威商学院气候战略中心 Jorgen Randers 教授介绍了他对于未来 40 年世界发展的预测和展望。他认为如果世界能将 2% 的人力和资源从污染工业转移到清洁工业,同时制定有利于绿色产业的政策,那么解决气候危机将“不会是那么昂贵得不可实现”。

首尔国际能源咨询委员会主任 Walt Patterson 提出将能源问题与“人类活动系统”相结合的路径。他认为城市不应仅仅思考如何更有效地使用化石能源和电力,还要思考如何能够让基础设施、物资和服务更好地满足市民的需要,从而提高能效。

来自中国、日本、韩国和德国的代表在下午的会议中介绍了他们所在城市和国家的案例。来自德国乌珀塔尔研究所的 Manfred Fischedick 副主任分享了如何在波特洛普市和北莱茵-威斯特伐利亚地区通过交互和参与的方式保障气候政策的成功实施。他同时也提到德国正在推动“市政自治”运动,即鼓励地方政府建立的地方能源设施,为区域所在市民提供生活生产所需,并以此保障能源利用和能源安全。

中国国家发改委能源研究所能效中心主任及研究员郁聪介绍了中国的能源改革历程。她以北京、佛山、上海、深圳、苏州、唐山和镇江为例,以点带面地展示了中国地方城市是如果向生态文明方向迈进的。在强调由地方政府设计和执行新的、综合的环保措施的同时,她认为建立区域性和全球性的大城市低碳发展联盟也是很必要和有意义的。

日本可再生能源基金会执行主任 Teruyuki Ohno 分享了东京“总量管制与交易”项目。该项目覆盖东京约 1,300 所设施,这些设施产生了约占东京市 40% 的工业和生活二氧化碳排放。截至 2013 年,该项目的实施在过去四年中已成功减少东京 23% 的废气排放。

相比于欧洲城市,韩国能源与气候政策研究中心研究员 Yu-jin Lee 提到韩国的城市仍然非常依赖中央政府和中央制定的政策,但是现在有越来越多的城市开始制定自己的能源转型政策。比如,首尔部分区县已经开始建立以各自社区为主导的能源政策并鼓励辖区市民积极参与;而韩国的其他城市和地方,包括京畿道、济州岛和安山市也在发展和实施他们的能源政策。

秉承“减少一个核电站”倡议的精神,专家们还探讨了像首尔这样的高楼林立、人口稠密巨型城市能否在未来有发展大规模的太阳能的可能性。可再生能源和气候及基金会主席 John Byrne 和首尔国立大学环境研究研究生院教授 Yun Sun-Jin 博士对比全球六个巨型城市,包括首尔、阿姆斯特丹、伦敦、慕尼黑、纽约和东京在太阳能城市发展的投入,并指出在这方面临比较大的财政挑战。要解决这个问题,他们认为可以邀请有社会责任感的企业参与政策制定和建筑施工来提升建筑能效;他们认为还可以考虑学习德国和荷兰的政策来控制软性支出和标准化许可。

 

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