来自中国十个城市，一行 17 人的地方政府代表团于 2016 年 4 月 26 日参加了宜可城东亚秘书处于韩国首尔市，与首尔市人才开发院和首尔市政府联合举办的“中韩城市低碳可持续发展研讨会”。

代表团的成员来自北京、成都、广州、桂林临桂新区、贵阳、上海、遂宁、深圳光明新区、天津生态城和株洲等城市。他们在各自的城市负责不同范畴的事务，例如：经济发展、外事交流、环保、资讯科技、住房和城乡建设等。

研讨会由宜可城东亚秘书处朱澍主任和首尔市助理市长 Jae Ryong Yoo 做开幕致辞。他们欢迎代表团到访首尔市参加此次研讨会。城市代表随后展示了他们的城市如何实践低碳可持续发展。

 

首尔市助理市长 Jae Ryong Yoo 在会上欢迎参加者访问首尔

 

参加者与中韩专家及首尔市代表在研讨上进行积极交流

 

首尔：能源自主城市

作为研讨会的东道主城市，首尔市政府 Changjin Yoon 组长首先介绍了“减少一座核电厂”计划。该项目旨在提高首尔市的能源效益和减低碳排放，现在已经进入了项目的第二阶段，向 2020 年前实现能源自主的目标迈进。另外，他也介绍了首尔市如何通过“太阳光城市规划”普及太阳光发电设施并扩大太阳光的使用、利用燃料电池的分散型电力系统、建设中小型高能源效率样品房的“灯塔规划”，以及更换公共部门的 LED 照明计划等。他强调首尔市十分重视公众参与，譬如“绿色积分”计划和“能源社会福利基金”均是针对市民在地区参与减少能耗的项目。现在，首尔市正积极筹备成立首尔能源公司，希望日后可以在城市的各层面更好地实践首尔的能源政策。

北京：京津冀区域合作

北京市环保局王大卫处长介绍了北京市如何通过法规、政策、提升标准和严格执行评估来实践低碳发展。近年来，北京市正大力推进老旧车淘汰，鼓励新能源汽车的使用，关闭和搬迁污染企业及实行阶梯水价和电价来鼓励公众减少能源消耗。为了更有效地推动区域性可持续发展，王处长也强调了京津冀地区必须就交通建设、环保和产业调整及对接等方面加强合作，并表示很认同宜可城的理念。 

成都：宜居城市

成都市拥有良好的地理位置和天然资源，不但是熊猫的故乡，也是进入欧亚地区的大门。成都市近年正积极把城市打造成适合市民和投资者置业的宜居城市。成都市经济发展研究院工业与环境经济研究所黄浩森副所长分享了成都市实现“十二五”计划的成绩，例如把中心城区清洁能源使用率提升至100%、非化石能源占一次能源的比重提高至30%等。他也绍了成都市一系列的试点计划，包括锦江区煤改气项目、温江区绿岛低碳交通计划、郫县淘汰小企业回归生态田园项目、双流县太阳热水器应用项目及都江堰生活垃圾分类项目。黄副所长也强调了成都市注重与外国城市和机构开展交流和合作。宜可城全球秘书处的所在地德国波恩市与成都是姊妹城市，在旅游和低碳发展方面均有紧密合作。

广州：燃煤电厂洁净改造

燃煤电厂是许多中国城市的能源支柱企业，然而也是污染物和碳排放的重要源头。广州市发改委副巡视员屈勇表示，自 2014 年，广州市通过改造全市 21 台电厂机组以减低排放。根据中国国家环保部 2015 年统计数据，广州市在 2015 年的空气质量达标天数同期增加了 30 天，PM2.5 值的平均浓度同期下降了 20.4%。另外，广州市也表示希望学习首尔市建设分散型电力站和光伏建筑的经验。

桂林临桂新区：中水工程及绿色建筑

基于桂林丰富的天然资源和成熟的基础建设，临桂新区快速成为桂林市另一新行政、经济、文化及旅游中心。临桂新区管理委员会韦海峰科长介绍了新区两大重点项目：中水工程及绿色建筑。现时，新区的新建筑必须全面 100% 符合一星级或以上的标准，而旧有的建筑则要进行绿色改造，把绿色面积的比例提高至 30%。同时，临桂新区也是“中欧低碳生态城市合作项目”发展中水工程的试点城市。 

贵阳：全面发展低碳城市

宜可城会员城市贵阳是中国国家生态文明、低碳发展和节能的试点城市，在卫生和文明建设方面也取得了出色的成绩。贵阳市发展和改革委员会邓建华处长就清洁及可再生能源、绿色交通和绿色社区几方面对贵阳市的低碳发展做了全面的介绍。他也提出了几项贵阳市减排的成就，例如全面取缔城市燃煤、街道景观灯使用太阳能、提高“油改气”公交车的比例至88%、降低用水量 20-30% 及减少 35-40% 的城市垃圾。

上海：产业转型

上海经济和信息委员会殷和栋副主任科员介绍了上海市如何通过关闭或搬迁污染工业，发展绿色产业等措施来重组产业结构，实现低碳发展。根据十三五纲领，上海市推出了50项关于产业中转型的项目，着力发展高科技产业及提高重工业的能源效益。

深圳光明新区：低影响开发

深圳光明新区位于珠三角的中心，拥有良好的城市基础建设和地区性交通网络。深圳光明新区城市发展中心周丽霞部长介绍了该区的发展。她说，新区自 2007 年起基于低碳生态绿色社区的理念展开建设，旨在改善城市的环境质素、多元性及连接性。新区同时是国家第一个低影响开发试点城市。“低影响开发”与“海绵城市”的概念息息相关，主要针对城市应对排洪，有效地利用雨水及提高城市面对气候变化的韧性。

遂宁：绿色经济

遂宁地处四川盆地，邻近成都和重庆。遂宁市发改委 刘妍 科长说，根据十三五纲领，遂宁市把新发展目标集中于绿色经济，具体的的策略包括重点发展现代工业、绿色工业、生态旅游业及现代农业。遂宁市也正在努力推进于十二五期间实施有关绿色消费、绿色教育和绿色出行等行动计划。

天津生态城：具有雄心的模范城市

中新天津生态城是中国和新加坡两国第二个政府间的合作项目。天津生态城管理委员会科员卢佳先生介绍了生态城的建设，特别是生态标准的制定和实践。自成立以来，生态城已吸引了四万人入住，三千户商家和企业进行投资。新区采用太阳能、地热和风能，可再生能源占全区能源比例 20%。此外，新区也全面实现100%绿色建筑，把非传统水利用率提高至 50%，实现垃圾无害化处理率 100%、回收处理率 60%。

株洲：绿色建筑和可再生能源

株洲市建设局肖民科长分享了株洲如何从节能、提高能源效益、建设现代型绿色建筑及利用太阳能和地热等可再生能源四方面实践低碳城市发展。他希望株洲在未来可以与首尔市及宜可城在多方面特别是技术和资金支持方面进一步合作。

城市案例展示过后，研讨会的参加人员与来自中韩两国的专家和地方政府官员进行了积极交流。全球绿色增长研究所、韩国绿色技术中心、韩国环境产业与技术研究院、韩国地方政府信息研究与发展研究院及首尔城市发展政策机构的的专家也参与在其中。中国城市代表就首尔市实践可持续发展经验提出了颇有深度的问题，而韩国的城市管理者也对中国城市卓有成效的低碳策略和成就表示欣赏；双方均表达了期望两国城市在日后可以就城市面对城镇化和气候变化的问题加强交流和合作。

此次研讨会是为期一周、由宜可城东亚秘书处、首尔市人才开发院和首尔市政府合办的、面向中国地方政府公务员的“城市低碳可持续发展培训项目”的其中一个环节，其它活动包括讲座、讨论会及实地考察等。

 

中国城市代表团访问宜可城东亚秘书处